消防工程师综合能力考点：消防安全管理的发展

我国消防安全管理现状 

1 消防基础设施不完善 

我国是世界上拥有200m以上摩天大楼数最多的一个国家，这样的高层建筑布局复杂、多样化，而消防基础设施易出现落后的情况；有的人口密集的发达城市将地下空间改为廉价出租房，空间狭小、通风不畅，基本不设消防设施；全国十余万个“城中村”同样存在消防设施不完善的情况，没有消防车通道、没有消防水源，建筑防火间距严重不足。这些区域一旦发生火灾，不利于消防抢险救灾，易造成重大损失和群死群伤。 

2 消防警力不足、专业素质偏低 

我国的消防员总数占全国总人口的0.25‰，远远低于发达国家10‰～15‰的水平，也远低于发展中国家5‰的水平。繁重的消防工作让消防官兵常年超负荷工作。同时，由于消防工作危险性高、工作收入较低，造成消防人员流动性大，易跳槽，加重了消防警力的不足。另外，消防人员需要有相应的消防理论知识和消防操作技能，对专业性和技术性要求较高，而在实际工作过程中，有些消防人员的专业素质偏低。 

3 消防安全意识淡薄 

近年来，我国坚持进行消防安全知识的宣传工作，重点抓目标人群的宣传，例如，通过上千个消防官方微信、微博等信息服务平台，定期发送消防安全知识和工作指导信息。但是，总体来看，仍然存在消防安全意识淡薄的问题。调查结果显示，我国公民的消防安全知识掌握水平的平均得分仅为64分，在已发生的火灾事故中，造成死亡的原因有80%以上是因为未掌握应急逃生自救能力造成的。另外，有些企业的消防安全意识也存在薄弱环节，为了减少经营成本，对消防安全管理方面的资金投入较少，即使存在消防管理机构，也存在形式化问题，起不到真正的消防作用。因此，应提高全民的消防安全意识，减少安全事故的发生。 

二、消防监督管理模式的创新 

针对目前我国的消防安全管理现状，为提升消防水平，确保消防安全，相关部门应创新消防监督管理模式，并加大相应的执行力度。具体应从以下三个方面进行。 

1 消防安全分级分类管理 

传统的消防安全管理模式是一种“一刀切”的模式，消防部门每年都要对不同单位进行统一的检查，在消防警力严重不足的情况下，给消防工作带来极大压力。全力推进消防安全的分级分类管理，可以实现消防监督工作的精确管理、科学管理，解决这一突出矛盾。消防安全的分级分类管理是指根据消防火灾的性质和危害程度，以及不同社会单位的生产经营规模，由市县级的公安机关消防支队和消防监督机构实行分级管理，并根据消防安全管理体系评价方案，对各单位的消防安全状况进行综合评价并分类，再根据不同类别确定不同单位的监督检查频率，对表现好的单位进行抽查，表现不好的单位增加检查力度，逐渐形成“突出重点，有序监督”的安全管理机制，提高消防安全管理工作的效率和工作水平，有效地控制火灾的发生。 

2 组建社会消防监察大队 

为应对消防安全日益严峻的形势、消防警力严重不足、消防监督管理任务重等突出问题，由相关消防安全部门提议、政府负责出资成立社会消防监察大队，形成消防管理工作覆盖更加全面的组织模式。2009年上海市闵行区首次开创了这种消防监管新模式，对许多难以进行监管的单位和农村社区进行了更加全面、有效的管理[3]。上海佳和社区也组建了这种消防监察大队，对消防工作进行有效管理，目前已深入到社区委员会，通过这种全面覆盖的模式，提高了民众的消防意识和积极性，使消防安全管理工作得到有效改善。 

3 多元主体合作的消防监督模式 

消防监督管理工作是一项复杂、系统的工程，只靠政府消防管理部门的力量，收效不明显，只有通过多方面、多部门的协同合作，才能取到事半功倍的效果，对彻底解决“四个没有根本改变”具有关键作用。在实际的消防监督管理过程中，政府消防部门、公安派出所、保险公司、志愿者消防组织和人民群众等多个主体应该形成一个以消防安全为目标的管理网络，借助全社会的力量共同参与。政府消防部门是决策部署的单位，负责建立消防监督管理的标准；公安派出所是公安机关的基层单位，要切实做好管理辖区内重点消防单位和场所的消防监督检查和隐患排查工作；保险公司作为消防事故的直接利益相关人，也应负责部分消防安全监督检查工作，形成激励机制，在一定程度上降低事故发生率；志愿者消防组织是目前西方国家消防监督管理工作的中坚力量，我们应积极采纳，发挥志愿者的作用，有效降低消防监督管理的成本；广大人民群众也应积极投入到消防监管工作中来，为消防安全工作贡献一份力量。 

消防工程师综合能力习题：消防安全管理的发展

()是我国唯一的、专门的消防法律，是消防工作的基本法。

A.国务院关于进一步加强消防工作的意见

B.机关、团体、企事业单位消防安全管理规定

C.消防法

D.宪法

参考答案：C

根据《消防法》规定，举办大型群众性活动要依法向（）申 请安全许可。

A、公安机关消防机构

B、人民防空办公室

C、公安机关

D、城管大队

参考答案：C

消防安全重点单位消防巡查的内容包括（ ）：

①用火、用电 有无违章情况；②安全出口、疏散通道是否畅通； ③安全疏散指 示标志、应急照明是否完好 ④常闭式防火门是否处于常闭状态； ⑤防火卷帘下是否堆放物品影响使用；⑥消防安全重点部位的人 员在岗情况；⑦消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;⑧其他消防安全情况。

A、①②③④⑤⑥⑦⑧；

B、①④⑤⑥⑦⑧；

C、①②③⑥⑦⑧；

D、①②③④⑤⑥⑦ 

参考答案：A